据央视新闻报说念开云体育，当地期间 7 月 15 日，欧盟酬酢与安全策略高档代表卡拉斯暗示，特殊缺憾今日未能就对俄罗斯的第 18 轮制裁决策达成契约，这主若是遭到了斯洛伐克的反对。斯洛伐克和匈牙利先前就曾暗示反对该决策，以为辞谢进口俄罗斯动力将影响本国经济。卡拉斯说，欧盟仍是特殊接近达成一项好像令斯洛伐克感到舒心的契约，并对成员国在 16 日就制裁决策达成一致仍抱有但愿。
本年 6 月，欧盟委员会便初始草拟第 18 轮对俄制裁决策，重心针对俄罗斯动力收入，涵盖"北溪"自然气管说念基础要道、俄罗斯银行业，还包括进一步下调西方给俄罗斯原油出口设定的所谓"价钱上限"。
斯洛伐克总理菲佐（图源：新华社）
今日，斯洛伐克总理菲佐在个东说念主社交媒体发文阐发为何反对该决策。他暗示，诚然欧盟向斯洛伐克提议了逐步罢手从俄进口自然气后对斯洛伐克的保险算作，但斯洛伐克国内各党派以为相关的保险是不充分的，险些就是莫得保险。菲佐以为，贬责这一问题的最好决策是给以斯洛伐克豁免权，允许其实行与俄罗斯自然气工业股份公司的合同，直至合同于 2034 年达成，但欧盟又不开心。
为什么斯洛伐克反对声息最历害？
字据现存的公开信息，欧盟第 18 轮对俄罗斯制裁决策中的中枢内容，波及辞谢与"北溪"自然气管说念样式走动的算作。"北溪"自然气管说念是俄罗斯向欧洲运送自然气的海底管说念系统，由"北溪 1 号"和"北溪 2 号"两条主要管说念构成。
具体制裁主若是放浪与"北溪 1 号"和"北溪 2 号"自然气管说念相关的买卖算作和走动。这包括辞谢欧友邦家或企业参与与这些管说念相关的自然运说念输、珍贵、运营或任何阵势的金融和期间扶持，旨在进一步割断俄罗斯通过北溪管说念向欧洲运送自然气的材干，从而减少其动力出口收入。
此外，制裁算作还包括通过"为欧盟再供能"经营，在 2027 年底前逐步淘汰俄罗斯油气进口，并从 2028 年起全面辞谢从俄进口石油和自然气。
那么，为什么在欧盟 27 个成员国中，仅有斯洛伐克对欧盟的第 18 轮制裁决策反对声息最历害呢？主要原因之一是，其高度依赖俄罗斯自然气供应，且对俄依赖给国度经济带来了长远影响。斯洛伐克通过乌克兰过境的管说念摄取巨额俄罗斯进口的自然气，不仅欣慰国内动力需求，还从中赚取可不雅的过境用度。按照菲佐的说法，俄乌自然气过境契约完结将导致斯洛伐克每年蚀本 5 亿欧元（约合 42 亿元东说念主民币）的自然气过境用度。来自斯在野党标的党的欧洲议会议员卡塔琳娜 · 罗特 · 内维杰洛娃此前暗示，自然气过境用度是该国国度预算的"迫切构成部分"，"是以咱们不但愿这一收入闭幕"。
同期，辞谢从俄进口自然气，斯洛伐克将濒临自然气价钱高潮和电力本钱增多的风险，乃至法律风险。菲佐曾屡次强调，该国与俄罗斯自然气工业股份公司缔结的"照付不议"合同（自然气供应的外洋老例和规定，指在市集变化情况下，付费不得变更，用户用气未达到此量，仍须按此量付款）有用期至 2034 年，价值 160 亿至 200 亿欧元（约合 1335 亿至 1669 亿元东说念主民币）。领会，如果按照欧盟" 2028 年期全面辞谢从俄进口石油和自然气"的制裁决策，届时斯洛伐克则不得不误期，从而可能濒临大齐诉讼抵偿，这对斯洛伐克经济也将是千里重的打击。
2025 年 1 月 9 日，在比利时布鲁塞尔，斯洛伐克总理菲佐（左一）与欧盟动力专员丹 · 约根森（右一）举行会谈。（图源：新华社）
此外，菲佐曾经公开品评欧盟在自然气过境问题上的决定，以为大国主导的策略并莫得充分考虑斯洛伐克等较小成员国的动力安全和经济需求。事实上，斯洛伐克在 2024 年底俄乌自然气过境契约到期后（乌克兰断绝续签），立即就感受到动力价钱高潮的压力，尤其在冬季需求岑岭期，自然气库存快速挥霍，替代动力难以赶紧填补缺口。本年 1 月，菲佐以致胁迫，若自然气供应问题未贬责，斯洛伐克可能放浪对乌克兰的电力供应和遗民救济，以珍贵本身利益。
直新闻细心到，菲佐在最新表态中提到，但愿寻求豁免和保险，以放松制裁对其动力供应的冲击。实质上，这一态度也反馈出斯洛伐克在动力安全和经济牢固之间的辛苦抉择。
俄罗斯动力的替代决策 欧盟能找到吗？
俄罗斯的动力，是欧盟对俄制裁的"不朽话题"。俄罗斯永远以来齐是欧盟最大的自然气供应国和第二大原油供应国。不外近期数据表露，由于欧盟摄取了制裁算作，对俄罗斯的动力进口数据有所下滑。俄罗斯原油占欧盟进口的比例从 2021 年的约 27% 降至 2023 年的不及 5%，自然气从约 40% 降至 15% 傍边。
俄罗斯动力出口收入也受到影响。2022 至 2023 年，俄罗斯动力出口收入较俄乌破裂爆发前减少约 30%。此外，制裁还协作价钱上限机制，旨在压低俄罗斯的原油售价并看守永远制裁压力。如在第 18 轮制裁当中，欧盟就经营将现行每桶 60 好意思元的价钱上限门槛下调，即前三个月原油市集均价下浮 15%。按现时油价测算，上限将从现价初步降至约 50 好意思元 / 桶。
尽管束裁在减少欧盟对俄动力依赖方面取得了一定发扬，但成果受多重身分放浪。当先，欧盟成员国之间存在利益不合，一些欧洲国度仍在争取豁免赓续采买俄罗斯动力。如前边说的斯洛伐克，在 2022 年 6 月，欧盟在对俄罗斯进行第 6 轮制裁时，它就和匈牙利、捷克等欧洲内陆国以"枯竭替代动力起首"为由，取得了临时豁免。
图为连结匈牙利和俄罗斯的"友谊"输油管说念进口点。（图源：新华社）
其次，诚然俄罗斯自然气在欧盟市集的份额下跌，但通过土耳其等中转国和 LNG（通过海运出口的液化自然气，分袂于管说念输出的自然气）出口仍流入欧洲，2023 年俄罗斯 LNG 仍占欧盟进口总量的 16%。此外，民众动力市集的高需乞降高价钱，使俄罗斯好像以扣头价向亚洲国度出口，看守收入。
俄罗斯亚马尔—涅涅茨自治区萨别塔港，寰球首艘 ARC7 冰级液化自然运说念输船"克里斯托夫 · 德马尔热里"号。（图源：新华社）
第三，欧盟为了减少对俄罗斯动力的依赖，加快了动力多元化的程度，包括增多挪威、好意思国、卡塔尔 LNG 进口，通过扩大可再灵活力的投资，并通过"为欧盟再供能"经营推动动力转型。然则，枯竭口岸和管说念基础要道放浪了 LNG 和非俄原油的进口。再加上 LNG 基础要道开导耗时长、本钱高，以 2023 年为例，欧盟 LNG 进口材干仅掩饰其约 60% 的需求缺口。此外，非俄动力价钱较高，推高欧盟的动力本钱。据统计，2022-2023 年欧盟家庭和企业动力账单高潮约 20%-30%。
而且，字据欧盟委员会昨年 5 月公布的一项投资经营，用于开导 LNG 摄取站、自然气管说念和可再灵活力基础要道的约 3000 亿欧元（约合 21280 亿元东说念主民币）投资款，是要分担到各成员国头上的。到时候，这笔钱若何个分担法？经济实力较弱的成员国又是否景况承担？出现不合又该如何赓续鼓吹？思必在布鲁塞尔又将出现新一轮辛苦而复杂的博弈。
作家｜郭永佶
排版丨季靳玮
裁剪丨林舒琪
审校丨曾子瑾
监制丨杨勇刚开云体育
